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    公司所属各单位、机关各部室:

    为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,贯彻落实全省“防风险、保稳定”任务要求,根据省能源产业集团的通知要求,推动省属国有企业重大决策社会稳定风险评估(简称“决策风险评估”)工作规范化、制度化、专业化,参照省国资委下发的《国资系统开展“社会稳定风险评估攻坚年”活动实施方案》,结合公司工作实际,制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实中央政法工作会议精神,按照全省“防风险、保稳定”任务要求,坚持问题导向、目标引领,强化难点攻坚、重点突破,推动制度完善创新,提升工作质量效能,按照规范化、制度化、专业化的思路,打造源头防范化解企业重大决策社会风险的体制机制,切实发挥决策风险评估在发现问题、化解矛盾、防控风险方面的积极作用,提高公司党委科学决策、民主决策、依法决策能力,为企业改革发展创造安全稳定的内部环境。

    二、工作目标

    紧紧围绕全省“防风险、保稳定”任务要求,推动企业决策风险评估工作观念更新、制度落实、规范有序、效能提升,提升企业决策风险评估工作规范化、制度化、专业化建设水平,努力实现企业有效应对处置改革发展过程中遇到的涉稳问题。

    三、成立“社会稳定风险评估攻坚年”活动领导小组

    组  长:陈荣德  佟大光

    成  员:公司副总师以上领导、机关部室负责人、基层单位党政正职。

    “社会稳定风险评估攻坚年”活动领导小组,负责对本次活动的领导。下设办公室,在公司审计与法律事务部,承担日常综合协调工作。

    基层各单位要成立“社会稳定风险评估攻坚年”活动领导小组,切实做好组织发动、协调调度、统筹实施、分析总结等工作,确保活动的顺利推进。

    四、实施步骤

    (一)动员部署阶段。

    从即日起至5月15日,各单位、各部门按照《万博安卓手机客户端下载能源公司“社会稳定风险评估攻坚年”活动实施方案》的要求,结合工作实际,制定落实方案,部署相关工作任务。

    (二)组织实施阶段。

    从5月16日至10月20日,各单位、各部门结合实际,落实决策风险评估“攻坚年”各项任务要求,组织推进决策风险评估工作深入开展。

    (三)检查总结阶段。

    从10月21日至12月25日,各单位、各部门要认真总结“社会稳定风险评估攻坚年”活动开展情况,形成书面报告,于2020年12月30日前报到公司活动领导小组办公室,活动领导小组将对各单位工作情况进行检查汇总,形成总结报告上报。

    五、重点工作

    (一)提高认识,强化做好企业决策风险评估工作必要性

    1.强化政治责任意识。认真落实习近平总书记关于重大决策风险评估工作重要指示精神,全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),站在“两个维护”的高度,以强烈的政治责任感和使命感,自觉扛起决策风险评估工作的政治责任,解决思想认识上制约决策风险评估工作深入开展的问题,作任何重大决策都要把风险评估作为必经程序,推进决策风险评估工作不断前进。

    2.强化风险治理意识。有效防范化解风险是决策风险评估工作的目标。要培育和建立风险治理意识,防范化解风险。要把风险评估纳入党委决策,把防范化解重大风险工作做细做好,切实做到先评估后决策、评估过再施策、不评估不决策。

    3.强化公司员工参与意识。要充分认识风险评估的过程,是决策的宣传解释过程,是员工知情权、参与权的保障过程。是决策顺利实施的重要保证。要积极引导员工参与,积极回应员工关切,确保员工在正式的途径万博体育首页登录意见,推动决策落地落实。

    (二)完善内控制度,稳步推进决策风险评估工作规范化

    1.完善规范决策风险评估实施程序和办法。在《万博安卓手机客户端下载能源公司“三重一大”决策制度实施细则》现有规定的基础上,加强重大决策事项的风险评估,修订完善相关风险评估管理制度,进一步规范决策风险评估实施程序和办法。合理管控决策风险,降低风险系数,尽力避免决策风险向现实风险转化。

    2.推动落实“清单式”决策风险评估机制。在公司涉及生产经营重大决策事项上开展风险评估,积极引入“清单式”管理模式,将重大决策制定流程中可能造成风险的各方面因素列入清单中,真正实现重大决策从规划、讨论、立项、实施到实施后的风险防控全过程管理。

    3.积极引入决策风险评估“四步工作法”。对企业改革创新发展过程中,对涉邻避、环保等重大项目,积极借鉴使用决策风险评估“四步工作法”,实现重大敏感项目全过程风险管控,全过程顺利进行。

    4.合理使用第三方评估机构参与风险评估工作。企业作出重大决策过程中,在内部风险评估论证不充分的情况下,应积极与外部具有资质的第三方评估机构进行沟通合作,运用专业机构的力量参与培训、

    指导、实施决策风险评估相关工作,不断提升企业决策风险评估工作的能力和水平。

    (三)搞好活动,积极营造决策风险评估工作好氛围、好环境

    2020年6月1日至7月1日,公司将开展主体为“全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》(国务院第713号),推动决策风险评估提质增效”宣传月活动,广泛宣传《重大行政决策程序暂行条例》颁布实施重大意义,提高广大干部职工的知晓率和认知度。

    六、工作要求

    (一)加强组织领导。

    各单位要提高政治站位,强化政治责任意识,切实提高对决策风险评估工作的认识,加强对决策风险评估工作的组织领导。主要党政领导要亲自研究部署、亲自指挥调度、亲自督促捡查。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步细化领导责任和相关部门的工作责任。

    (二)周密组织实施。

    各单位要加强工作协调,周密制定工作实施方案,做好工作职能、工作力量、工作措施上的保障和衔接。积极开展动员部署,形成“党政齐抓共管、各方共同参与”的决策风险评估工作格局,推动风险决策评估“攻坚年”活动有序深入开展。

    (三)强化成果转化。

    各单位要结合自身工作特点和决策风险评估工作实际,在理念思路、体制机制、方法手段上不断探索创新、破解难题,有效防范化解企业改革发展过程中遇到的各类风险,推动决策风险评估工作向更高层次发展。

                                                                                         辽宁万博安卓手机客户端下载能源有限责任公司

                                                                                                     2020年4月30日

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